发改委副主任张勇人民日报撰文:节能提高能效 推动高质量发展
2020年06月30日 12:35来源:网络整理作者:四四常识网阅读量:67

  上证报中国证券网讯 6月30日,国家发展和改革委员会党组成员、副主任张勇在人民日报撰文称,在经济下行压力加大情况下,深入挖掘节能潜力,对降低企业和居民用能成本、增强绿色消费内需和拉动有效投资具有重要作用。要对标能效先进水平,加快工业、既有建筑等节能升级改造,建设节能高效的基础设施体系。加大税收、金融等政策支持,激发高效节能产品、节能和新能源汽车等消费潜力,推动居民消费绿色升级。要健全节能市场化机制,进一步完善价格、税收、金融政策,创新发展综合能源服务、用能权交易、产能置换交易等新机制,持续释放节能市场潜能和活力。

  原文如下:

  节能提高能效 推动高质量发展

  习近平总书记指出,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,将生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容,推动我国生态文明建设取得历史性、转折性、全局性成就。我们要深入贯彻习近平生态文明思想,把节能提高能效作为经济高质量发展的重要着力点,把生态文明建设构筑在效率优先的基础上,从源头上不断降低资源和环境代价,加快形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

  深刻认识强化节能提高能效的重要意义

  我们党将生态文明建设作为国家方略,这是推进人与自然和谐共生的重大理论和实践创新。我国作为世界最大发展中国家,处于工业化、城镇化深化发展阶段,能源需求持续增长,生态环境保护任务艰巨。进一步强化节能提高能效,对从根本上破解资源环境瓶颈约束、建设生态文明、推动高质量发展具有重要意义。

  节能提高能效是满足我国现代化能源增长需求的重要保障。目前我国能源消费主要集中在工业领域,与居民生活息息相关的建筑、交通用能较少,人均能源消费量尚不足发达国家平均水平的60%。随着现代化建设全面推进、人民生活持续改善,我国能源需求还将持续增长。如果主要依靠开发原生资源或进口满足能源需求,无论能源安全保障还是生态环境容量都将承受很大压力。节能提高能效不仅是满足我国能源需求增长的最优先来源,也是建设生态文明、实现社会主义现代化强国目标的必然要求。

  节能提高能效是实现建设美丽中国和应对气候变化目标的重要前提。近年来,我国不断强化污染治理,环境质量改善之快前所未有。但随着末端治理的空间不断收窄、成本持续上升,必须从源头上大幅提高能源利用效率,协同推进源头预防、过程控制、末端治理。同时,在应对气候变化中,节能是最具减排潜力、最经济的方式,是实现我国2030年应对气候变化国家自主贡献最主要的途径。

  节能提高能效是壮大绿色发展新动能的重要源泉。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,处在转变方式、优化结构、转换动力的攻关期。节能、可再生能源等技术不断突破,已经成为驱动新一轮科技革命和产业变革的重要动力。作为世界能源消费大国,一方面,超高能效设备产品、低能耗建筑、节能和新能源汽车等在我国有着广阔的市场空间和应用前景,可不断形成绿色发展新动能;另一方面,对传统产业实施节能升级改造,可以赋能实体经济,在绿色转型中形成新的经济增长点。

  节能提高能效也是推动民生福祉普遍改善的重要内容。优美的生态环境、现代高效的能源服务,是民生福祉的重要内涵。随着人民生活水平提高,绿色建筑、清洁取暖、高效制冷等已成为消费升级的重要内容。通过深入挖掘节能潜力,能够从源头持续减少污染,不断增加高效节能产品和服务供给,推动城乡现代高效能源服务普及,使人民群众切实感受到民生福祉的改善。

  节能提高能效在生态文明建设中发挥出积极作用

  党的十八大以来,各地区、各部门以习近平生态文明思想为指引,把节能提高能效作为加快推进生态文明建设的重要抓手,建立能源消费总量和强度双控制度,发展壮大节能环保产业,深入开展全民节能行动,节能工作取得重要成就。

  一是助力经济由粗放发展向高质量发展转变。能源利用效率是衡量一个国家和地区发展质量效益的重要标志。党的十八大以来,通过落实节能优先方针,我国能效水平明显提升。2013年—2019年,我国单位国内生产总值能耗累计下降24.6%,累计节能12.7亿吨标准煤,节能量接近目前京津冀、长三角地区一年能源消费量之和。我国以年均2.7%的能源消费增长,支撑了年均7%的经济增长,为经济持续健康发展提供了有力支撑。作为全球能耗强度降低最迅速的国家之一,我国节约能源占同时期全球节能量的一半左右,对促进世界可持续发展发挥了重要作用。